记得今年年初刘奇葆部长在中宣部“推进志愿服务制度化”会议中指出，我国目前志愿服务体系建设仍处于较低水平，比起发达国家还存在较大差距，还不及有的发达国家的五分之一，这与我们国家经济飞速发展是极不相适应的。为此，中宣部和中央文明办今年在全国推出了《推进志愿服务制度化的实施意见》，《大连市志愿服务条例》制定颁发，为我们开展志愿服务，推进志愿服务制度化、法制化、经常化做到了有法可依，有据可查，从而必将促进志愿服务活动在我市蓬勃开展。

　　但我通读了条例了的全文，有以下几点体会：一是总则虽然明确了制定条例的目的意义、适用范围及志愿服务、志愿者、志愿服务组织概念和内涵，还有各级政府开展志愿服务的职能、志愿服务应遵循的原则、在各领域和全社会倡导志愿服务活动等内容，第二章是明确志愿者的权利和义务，第三章是志愿服务组织的成立和职责，第四章是讲志愿服务活动，第五章是讲支持与保障，第六章是讲法律责任，第七章是讲实施时间。主个《条例》是我们文明办制定下发的，登记管理在民政部门，组织活动在区市县的活动协调机构，还要成立志愿服务联合会等机构。这样一来，会不会出现政出多门，多重管理的现象？

　　现在，我们各区市县已经成立了志愿服务总站，由各区市县的文明办主任担任站长，而文明办只有2-3人，还必须成立志愿服务联合会，真正运行指导志愿服务也只有靠这几个人来指导，是不是会增加工作量？如果文明办的人只干开展志愿服务工作还行，那么其他工作还将如何开展？目前，瓦房店市的志愿服务活动，文明办能指导上的就是市内各街道办事处及下属40个社区志愿服务站，另外，民政局下属的慈善总会、共青团的青年志愿者、妇联的“五老志愿者”及红十字会志愿者、文明单位志愿者各个队伍都还是按照自己的工作章程开展志愿服务，看来如何将这些志愿服务组织真正协调起来开展志愿服务活动，还是要真正下一番功夫的。

　　当然，开展志愿服务活动是应当大力倡导的，但是开展志愿服务活动应当和其他活动一样，要想做到经常化、制度化和法制化，必须先进行深入的思想发动，深入学习相关法规，当大多数群众都认识到其重要性、拥有广泛的群众基础后才能取得较好的效果，说到底还应当循序渐进，不能一蹴而就，如果急于求成，还会出现“三月来了四月走”的尴尬境地。另外，我们对志愿服务纳入城市文明程度指数考核这个问题也发表一点意见，基层社区会电脑的并不多，大连志愿服务网后台也一直不稳定，如果“一刀切”的要求必须在网上进行考核，没有上网就不得分，这条要求也是不客观的。

　　当然，《大连市志愿服务条例》已经下发，我们将组织相关人员深入学习，准备吃透精神实质，理解内容内涵，下大气力在瓦房店市推进志愿服务活动深入开展，进一步推进志愿服务制度化、法制化、经常化。（瓦房店市文明办 刘嘉圣）